Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej z dnia 23.04.2007r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów odbytej w dniu 23.04.2007r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – do godz. 12.20

Obecność wg załączonej listy.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Inspektor Urzędu Miejskiego p. Jacek Masztakowski

Przewodniczący Komisji serdecznie przywitał przybyłych na spotkanie i przedstawił porządek obrad w którym przewidziano:

1. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Więcbork za rok 2006.
2. Zaopiniowanie zmian w budżecie Gminy Więcbork na 2007r.
3. Sprawy różne.

W dalszej części udzielił głosu p. Jackowi Masztakowskiemu, który przedstawił radnym sprawozdanie z wykonania budżetu za 2006r.
Budżet Gminy po zmianach na dzień 31.12.2006r. wynosił po stronie dochodów 25.690.573 zł, wydatki zaś 27.213.783 zł. Zaplanowany deficyt budżetowy na koniec roku wyniósł1.523.210 zł. Źródłem sfinansowania deficytu jest kredyt z banku oraz pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. Na dzień 31.12.2006r. budżet gminy zamknął się nadwyżką  w kwocie 46.33,16 zł . Nadwyżka powstała w wyniku większego wykonania dochodów niż były planowane / wyższy wykup nieruchomości niż planowano/. Ponadto nie wykonano zaplanowanych wydatków inwestycyjnych ponieważ gmina nie otrzymała środków unijnych, a własne były nie wystarczające. Tyle ogólnych danych, o ile są pytania to bardzo proszę – mówił p. Masztakowski.

Radny Jerzy Urbaniak zapytał o kwestię wycofania udziałów z Banku Spółdzielczego w Więcborku przez Gminę Więcbork w kwocie 5 tys. zł.

Pan Masztakowski wyjaśnił, że sprawy te regulują przepisy bankowe, które mówią, że operacja taka może nastąpić w ciągu 2 lat od podjęcia uchwały.

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał z czego wynikała różnica między sprawozdaniem, a bilansem sporządzonym przez Biuro Obsługi Oświaty Samorządowej.

Trudno mi się w tej kwestii wypowiadać, gdyż nie sporządzałem tego bilansu i nie jestem upoważniony do jej rozstrzygania.  Nie ukrywam jednak, że sprawozdanie winno być zgodne z rzeczywistością - mówił p. Masztakowski.

Radny Józef Kosiniak zaś pytał, czy różnica nie wynikała z faktu niedoszacowania oświaty.

Inspektor Masztakowski odpowiedział, że plan jest jaki jest, być może dane w nim zawarte nie do końca odzwierciedlały faktyczne potrzeby i przy tym planie wydatków jaki sporządzono nie było możliwości zapłacenia składek ZUS w kwocie 600 tys. przez BOOS.

Radny Tadeusz Mroziński twierdził, że chyba lepszym rozwiązaniem byłoby zapłacenie zobowiązań wobec ZUS, który za zwłokę nalicza ustawowe odsetki, a w dalszej kolejności zaspokoić kontrahentów towarów i usług z którymi można negocjować terminy płatności.

Radny Waldemar Kuszewski zwrócił się z prośbą o uaktualnienie danych w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2006r. w części dotyczącej umorzeń podatków, gdyż liczby podane są nadal błędne, a były one korygowane przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej.

 Pan Jerzy Urbaniak uznał, że porażką jest nie wykonanie wszystkich zaplanowanych inwestycji.

Pan Masztakowski nie wypowiadał się w tej kwestii twierdząc, że za te zadania odpowiedzialny jest referat budownictwa, a nie skarbnik gminy. Dotyczy to też pozostałych działów i zadań, które im przynależą.

Przewodniczący Józef Kujawiak wskazał na brak pozwoleń na budowę wodociągów, na które
zaplanowano własnych środków w budżecie na rok bieżący w kwocie 713 tys. zł. Wyraził obawę, , że odkładanie prac na jesień nie pozwoli w pełni przerobić kwoty o której wyżej mowa. Zgodził się jednak z przedmówcą, że sprawy te nie należą do działu księgowości.

Po tej krótkiej dyskusji przystąpiono do zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu za 2006r.

Opinia Komisji w tej sprawie – jednomyślnie pozytywna.

W kolejnym punkcie porządku obrad p. Jacek Masztakowski przybliżył projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007r.

Główne przyczyny zmian w budżecie, to przyznane dotacje i pisma organów wyższego szczebla. Budżet zmieniono poprzez zwiększenie planu dochodów o kwotę 287.791 zł i planu wydatków na kwotę 287.791 zł.
W dziale 600 – „Transport i łączność” zwiększono dochody o kwotę 17 tys. zł uzyskaną z wycinki drzew w lasku miejskim.
W dziale 751 – zwiększono dochody o 190 zł otrzymane z Krajowego Biura Wyborczego na archiwizowanie i niszczenie materiałów niearchiwalnych z wyborów ubiegłorocznych.
W dziale 758 rozdział 75831 – „różne rozliczenia” zmniejszono dochody o  561.928 zł /subwencja/.
W dziale 801 – „oświata i wychowanie” zwiększono dochody o kwotę 18.060 zł . Jest to dotacja przeznaczona na sfinansowanie nauczania języka angielskiego w klasie pierwszej Szkoły Podstawowej.
W dziale 852 – „pomoc społeczna” zwiększono dochody o 22.264 zł, jest to dotacja przeznaczona na pokrycie wymagalnych zobowiązań Skarbu Państwa powstałych w związku z programem pomocy dla gospodarstw rolnych dotkniętych klęską suszy.
W dziale 854 – „edukacyjna opieka wychowawcza” zwiększono dochody o 247.424 zł na wypłatę stypendiów szkolnych dla uczniów.

Wydatki w dziale 010 – „rolnictwo i łowiectwo” dokonano zwiększenia wydatków o kwotę 6.500 zł z czego na zadrzewianie 3.500 i na badanie gleby 3.000 zł.
 W dziale 750 – „administracja publiczna” zwiększono wydatki o kwotę 13.500 zł z przeznaczeniem na zwiększenie budżetów sołectw /środki pozyskane z wycinki drzew/.
W dziale 758 – „rozliczenia różne” zwiększono wydatki o kwotę 3.643 zł /pokrycie kosztów poniesionych przez dzierżawcę nieruchomości położnej na Os. BoWiD/
W rozdziale 85215 zmniejszono  wydatki na wypłatę dodatków mieszkaniowych /mniejsza ilość wniosków/
 W rozdziale 90002 – „gospodarka odpadami” zdjęto dotację w kwocie 40 tys. zł pierwotnie przeznaczoną dla AZK na budowę drogi wewnętrznej na wysypisko odpadów stałych. Ponadto zmniejszono planowaną  kwotę dotacji dla AZK o kwotę 18.000 zł.

Radny Waldemar Kuszewski pytał czy jest to kwota proporcjonalna do upływu czasu w którym wysypisko zarządzane było przez zakład budżetowy /pierwotna kwota 31.000 zł/.

Inspektor UM Jacek Masztakowski odpowiedział, że kwota nie jest naliczana w stosunku do upływu czasu ale wyliczana jest przez AZK w zależności od ilości składowanych odpadów w danym okresie rozliczeniowym.

Kolejne pytanie radnego Kuszewskiego dotyczyło zasad zwiększenia budżetów sołectw.

Odpowiedź brzmiała, że kwoty zwiększeń uzależnione były od ilości m3 drzewa wyciętego przez dane sołectwo.

Radny Józef Kosiniak pytał, czy kwota przeznaczona na budowę drogi na wysypisko nie jest za wysoka.

Pan Masztakowski odparł, że skoro to zadanie zostało oszacowane na taką kwotę, to tyle musimy przekazać.

Ponownie zabierając głos p. Kosiniak poruszył temat  dostaw żużlu i tłucznia dla sołectw. Ilości przywożone są o wiele niższe niż te, które widnieją na fakturach. Ponadto przewoźnik nie informuje o terminie dostawy, a wręcz robi to znienacka.

Przedmówcę w pełni poparł radny Stanisław Piłka, prosząc jednocześnie, by faktur nie potwierdzonych przez sołtysa nie realizować.

Radny Kuszewski zapytał jak sformułowana jest umowa na dostawę i kto ma potwierdzać przewożone ilości towaru.

W tym momencie Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił na spotkanie burmistrza aby się w tej kwestii wypowiedział.

Burmistrz zareagował natychmiast dzwoniąc do inspektora Szymona Landowskiego, by wstrzymać dostawy do czasu wyjaśnienia sprawy przez przewoźnika.

Radny Stanisław Piłka po raz kolejny prosił, by gmina nie realizowała faktur nie potwierdzonych przez sołtysów.

Radny Waldemar Kuszewski wracając do sprawy wycinki drzew pytał czy kwoty zwiększające budżety sołectw pochodzą z wycinki drzew z terenów sołectw.

Odpowiedź brzmiała, że pieniądze które zasiliły sołectwa wynikają tylko z wycinki drzewostanu na terenie sołectw.

Burmistrz Więcborka komentując ponownie temat wycinki drzew mówił, że jeżeli chodzi o wycinkę drzew w lasku miejskim, to z tego tytułu uzyskano kwotę 21 tys. zł Sama wycinka i zrąb kosztowały 2.280 zł Za uzyskaną kwotę planuje się wymianę zniszczonych ławek w lasku i mieście, uporządkowanie ścieżek spacerowych, wstawienie okiennic do pomieszczeń  Kurkowego Bractwa Strzeleckiego, wykonanie więźby dachowej na budynku TKKF w Więcborku, utworzenie ogródka jordanowskiego w Sypniewie itp. Jest też pomysł na stworzenie takich ogródków jordanowskich na plaży w Więcborku oraz przy Urzędzie Miejskim. Jednakże realizacja tych projektów  musi być poprzedzona uzyskaniem wymaganych atestów.

Radny Jerzy Urbaniak wrócił do tematu budowy parkingu przy markecie „Rolnik”, tym bardziej, że teren należy do miasta.

Z kolei radny Kosiniak sugerował, by w miejscu o którym mówił przedmówca wybudować  zbiorowe garaże dla samochodów, przenieść te usytuowane dotychczas na targowisku miejskim, a tym samym powiększyć plac targowy.

Pan burmistrz uznał, że powyższe propozycje godne są  przemyślenia, ale wpierw należy opracować plan rozwoju regionalnego.

Po tej dyskusji przystąpiono do zaopiniowania zmian w budżecie gminy na 2007r.

Projekt uchwały w sprawie zmian podjęto jednomyślnie.

W sprawach różnych radny Waldemar Kuszewski pytał, czy już coś wiadomo o sytuacji prawnej lasku miejskiego.

Pan burmistrz poinformował, że z wnioskiem o zwrot lasku miejskiego wystąpił p. Tomasz Bracka, który twierdzi , że jest spadkobiercą tego majątku / dobra należące do Kurkowego Bractwa Strzeleckiego/. Sprawa wymaga jednak gruntownego wyjaśnienia gdyż prawdopodobnie Pan Bracka sfałszował cztery podpisy pod wnioskiem i obecnie sprawą tą zajmuje się sąd.

Kolejne zagadnienie poruszone  przez radnego Kuszewskiego dotyczyło posesji p. Rozpłoch, usytuowanej na ul. Pocztowej /stary młyn/, a właściwie rozwiązania odpływu nieczystości płynnych z owego budynku. Zamiast szamba postawiono pojemnik w pobliżu LO, który jest nieszczelny i wyciekają z niego fekalia stanowiące uciążliwość dla pobliskich posesji /fetor/.

Radny Stanisław Posieczek mówił, że mieszkańcy Adamowa uskarżają się iż dokonali wpłat do ZGK na poczet przyłączy wodociągowych, a te nie są realizowane. Poruszył też temat napełnienia wodą zbiornika przeciwpożarowego w Adamowie.

Radny Piłka prosił burmistrza o interwencję w sprawie uporządkowania posesji znajdującej się w środku wsi Borzyszkowo /bałagan, zawalona część stodoły/.

Radny Urbaniak wskazał na niedosyt w realizacji zaplanowanych zadań inwestycyjnych na 2006r.

Burmistrz odparł, że należałoby tak zaplanować środki na dane zadanie inwestycyjne aby wystarczyły na kompleksową realizację /aby dany projekt wykonać w całości/.

Z przedmówcą w pełni zgodził się radny Waldemar Kuszewski

Kończąc obrady radny Tadeusz Mrozinski sugerował, by podjąć konkretne kroki w sprawie  środków przekazywanych na drogi naszej gminy przez powiat. Na dzisiaj są one bardzo znikome.

Tym akcentem zakończono obrady.

Prot. L. Halkiewicz.

                                                                              Przewodniczący Komisji 

                                                                               /.../ Jerzy Urbaniak